L'Uzbekistan semplifica la registrazione delle ONG e la procedura per lo svolgimento di riunioni pacifiche
Negli ultimi anni l'Uzbekistan ha prestato particolare attenzione alla riforma della legislazione nazionale per semplificare la registrazione delle organizzazioni non governative, nonché alla procedura di organizzazione delle riunioni pacifiche nel quadro degli standard internazionali sui diritti umani.
Oggi, oltre 10 mila organizzazioni non governative senza scopo di lucro, oltre 2.200 organizzazioni religiose operano in varie direzioni nel Paese.
Nell'ambito delle organizzazioni non governative senza scopo di lucro sono stati adottati più di 200 documenti legali normativi. Secondo gli atti legali e normativi adottati negli ultimi due anni, il sito web E-ngo.uz è utilizzato in modalità di prova, che offre alle ONG l'opportunità di svolgere in modalità elettronica tutti i servizi connessi alle autorità giudiziarie.
Nel maggio 2018, il Presidente della Repubblica dell'Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev ha firmato un decreto "Sulle misure per aumentare radicalmente il ruolo delle istituzioni della società civile nel processo di rinnovamento democratico del Paese". Il documento ha lo scopo di eliminare una serie di problemi e carenze sistemiche che ostacolano l'efficace attività delle organizzazioni non governative in Uzbekistan. Uno dei problemi rilevati nel documento sono i requisiti burocratici non necessari e gli ostacoli alla registrazione delle ONG dovuti alle norme legislative obsolete che non soddisfano i requisiti moderni.
Dal 1 gennaio 2020, le aliquote del dazio statale per la registrazione delle ONG non profit sono notevolmente diminuite. Inoltre, è stato attivato un portale ONG non profit presso il Ministero della Giustizia della Repubblica dell'Uzbekistan, dove dalla fine di novembre 2019 è già possibile presentare i documenti costitutivi in formato elettronico in modalità di prova.
Attualmente è stata elaborata una bozza di Codice "Sulle organizzazioni non governative senza scopo di lucro", nonché una nuova versione della bozza di legge sulle riunioni e manifestazioni.
Secondo quest'ultimo, lo svolgimento di manifestazioni e riunioni deve essere basato sui principi di priorità dei diritti, libertà e interessi legittimi dei cittadini, legalità, partecipazione volontaria ad essi, pubblicità, apertura e il loro svolgimento su base pacifica, nonché responsabilità reciproca delle parti.
Si propone di tenere eventi durante l'orario di lavoro, per due ore e ad una distanza minima di 300 m dagli edifici amministrativi. Il termine per la presentazione della domanda è stato ridotto a 15 giorni lavorativi.
Le autorità esecutive locali sono obbligate a prendere in considerazione le richieste per lo svolgimento di riunioni, assemblee, manifestazioni e i regolamenti allegati, prendere decisione in merito al consenso, divieto o modifica delle condizioni per la partecipazione in conformità con la legge in accordo con gli organi statali, nominare un rappresentante autorizzato a prestare assistenza all'organizzatore, a seconda delle forme di attività pubblica e numero di partecipanti, nonché allocare luoghi per riunioni, manifestazioni che soddisfino i requisiti.
Le forze dell'ordine devono garantire la tutela dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei partecipanti a questi eventi, ispezionare i luoghi dove questi si terranno per identificare oggetti esplosivi, pericolosi e altri, nonché neutralizzarli ed eliminarli.
L'organizzatore di una riunione o di una manifestazione può essere uno o più cittadini dell'Uzbekistan che hanno compiuto 18 anni e si assumono la piena responsabilità per garantire il rispetto delle regole per lo svolgimento di riunioni o manifestazioni, nonché organizzazioni non governative senza scopo di lucro.
L'organizzatore ha il diritto di organizzare e condurre riunioni, incontri e manifestazioni, dove possono partecipare solo i cittadini che hanno compiuto 16 anni, con il permesso degli organi esecutivi locali, condurre campagne preliminari, utilizzare altoparlanti, dispositivi audiovisivi, poster, striscioni e altro materiale della campagna.
La bozza di legge afferma che se un trattato internazionale dell'Uzbekistan stabilisce regole diverse da quelle previste dalla legislazione del paese su riunioni e manifestazioni, vengono applicate le regole del trattato internazionale.
Ovviamente, tali progressi nell'attuazione dei diritti umani è un grande successo per l'Uzbekistan, che negli ultimi anni ha dimostrato un fermo impegno a fornire garanzie affidabili per la tutela dei diritti e delle libertà dei cittadini, compreso il diritto alla libertà di espressione. Lo sviluppo di nuovi atti legislativi in questo settore testimonia l'approccio sistematico degli organi ed enti statali all'identificazione di problemi esistenti e alla loro risoluzione.
L'adozione dei documenti di cui sopra faciliterà il processo di regolamentazione dell'interazione tra lo Stato e le ONG, aumenterà l'efficienza delle misure adottate e assicurirà la piena partecipazione della società civile ai processi socio-politici a livello locale, regionale e nazionale.
